台湾、AIサーバーの対中輸出を犯罪化へ。本当に大きいのはブラックリストの撤廃だ

台湾の経済部長・龔明鑫（Kung Ming-hsin）はBloombergのインタビューで、AIサーバーと先端半導体を台湾の輸出管制品目リストに追加し、許可なく中国へ出荷する行為を貿易法上の犯罪とする方針を明らかにした。インタビューは10月12日に行われ、16日に報じられた。施行日は示されておらず、条文案も公開されていない。つまり現時点では、成立した法律ではなく表明された方針である。

見出しだけを読めば、台湾が中国のNVIDIAハードウェアへのアクセスを締め上げようとしている、という話に見える。その読み方はほぼ的を外している。中国が本当に欲しがっている製品は2022年以降、米国によって禁じられてきた。台湾も2025年6月にHuaweiと中芯国際（SMIC）をエンティティリストに加えて以降、両社への販売に許可を求めてきた。今回変わるのは、中国が何を買えるかではない。サーバーが実際に組み立てられ、積み込まれる場所で、誰が刑事責任を負うかである。

今回ふさがれる穴

AIサーバーはどこへ出荷されるにせよ、まず台湾で組み立てられる。にもかかわらず、これまで台湾では無許可で中国へ送る行為それ自体が犯罪ではなかった。検察は、当てはまる他の罪名を探してくるしかなかった。

8月の事件が、その実情を示している。8月24日、基隆地方検察庁はNVIDIA B300サーバー130台の発注をめぐり9人を起訴した。税関が56台を差し止め、74台が中国の顧客に届いた。うち50台はインドネシア経由、16台は中国への直送、8台は被告が支配する日本法人と香港を経由していた。起訴されたなかには、姓のみ「張」と公表されたNVIDIAのマネージャー1人と、Super Micro台湾子会社の元従業員2人が含まれる。検察は張を「中心人物（key figure）」と呼び、B300 GPUの出荷承認に責任があったとした。

罪名は背任、文書偽造、横領だった。輸出違反ではない。問える罪が存在しなかったからである。Super Microは、自社は捜査対象ではなく、不正を問われてもいないと述べた。NVIDIAは、適用されるすべての法令の遵守を顧客とともに確保する「あらゆる動機がある（every incentive to work diligently with customers to ensure compliance with all applicable laws）」とした。被告のうち有罪が確定した者はいない。

直接の罰条を新設する改正は、出荷承認書に署名するかどうかを判断する個人の計算を変える。貿易禁止よりも狭いレバーであり、そのぶん鋭い。

ブラックリストから仕向地へ

構造的により大きい変更のほうが、注目を集めていない。現行制度は中国企業2社を名指しし、それ以外の市場は米国規則が及ばない限り開かれたものとして扱う。Bloombergによれば、新たな方針は名指しリストをやめ、中国の購入者全般を規制対象とする。

これは性質の異なる規制である。エンティティリストは企業を取り締まるが、企業は登記し直せる。仕向地規制は地理を取り締まる。基隆の事件に現れたインドネシア経由・香港経由のような迂回ルートは、事後の取り締まりの問題ではなく、輸出時点の許可審査の問題になる。

歩調を合わせる代価

龔はこの措置を、1月15日に署名された米国との貿易協定で台湾が負った約束に結びつけ、今後の管制は米国の規則に沿うと述べた。米商務省が公表した同協定のファクトシートは、台湾産品に対する相互関税を15%で上限とし、米国の先端半導体・エネルギー・AI生産分野への台湾企業による新規直接投資を少なくとも2,500億ドル、加えて少なくとも2,500億ドルの信用保証を記載している。ファクトシート自体には輸出管制に関する文言はない。

つまり、その約束がもし約束であるなら、誰もが読める場所には書かれていない。輸出管制は貿易条件のひとつになった。関税交渉で譲られ、数か月後に国内の刑事法改正として履行される。管制レジームを、それを書いた国の外へ広げるには効率のよいやり方だが、レジームを読み取れるものにするには拙いやり方である。

変わらないこと

商業的にはほとんど変わらない。NVIDIAのガイダンスはすでに中国からのデータセンター向けコンピュート収益をゼロと想定している。直近四半期に関するある分析は、中国向けH200の売上をデータセンター収益の1%未満と見ている。TSMCはすでに米国規則を遵守している。最も露出が大きいのはSuper Microだ。同社の関係者は台湾の起訴と、共同創業者Wally Liawが3月に約25億ドル相当のNVIDIAサーバーを中国へ迂回させた疑いで訴追された米国の事件の両方に登場し、しかも取り締まるべき出荷量はいまやはるかに多い。

実際の効果は抑止である。台湾はこの3年、他国の輸出管制が漏れ出す場所であり続けた。いまその漏出を自国の犯罪として扱おうとしている。チップの重要性が増したからではなく、関税表がその手間に見合うようにしたからである。

出典: Bloomberg: Taiwan to Curb AI Chip Exports to China as Part of US Trade Deal · BigGo Finance（龔明鑫インタビューについて） · Startup Fortune: Taiwan Will Make It a Crime to Smuggle AI Chips Into China · PBS NewsHour: Taiwan charges 9 over illegal AI server exports to China · Al Jazeera: Nvidia, Supermicro employees charged over export of AI servers to China · Implicator.ai: Taiwan Indicts Nine Over Nvidia B300 Servers Sent to China · 米商務省: Agreement on Trade & Investment with Taiwan · Bloomberg: Taiwan Imposes Technology Export Controls on Huawei, SMIC · Yahoo Finance/TIKR: Nvidia and Taiwan's New Chip Law